? ? ? 17日，記者從吉林省人社廳了解到，為引導和鼓勵高校畢業生到城鄉社區就業創業，支持城鄉社區積極為高校畢業生提供職業平臺，推動拓寬高校畢業生就業渠道，中共吉林省委組織部與吉林省人社廳、民政廳、精神文明建設指導委員會辦公室、教育廳、財政廳、衛健委聯合發布《關于引導和鼓勵高校畢業生到城鄉社區就業創業的通知》（以下簡稱《通知》）。

　　《通知》要求，城鄉社區工作者隊伍出現空缺崗位要優先招用高校畢業生，或拿出一定數量崗位專門招用高校畢業生（含擇業期內未落實工作單位的高校畢業生）。

　　《通知》顯示，對中小微企業吸納2020年度畢業的高校畢業生并與其簽訂1年以上勞動合同，可按規定享受800元/人補貼、每戶最高不超過5萬元的吸納就業補貼，受理期限截止2020年12月31日。

　　當年新招用高校畢業生數量達到企業現有在職職工人數15%，超過100人的企業為8%，并與其簽訂1年（含1年）以上勞動合同的中小微企業，可按規定申請額度最高為400萬元的創業擔保貸款。

　　《通知》原文

　　關于引導和鼓勵高校畢業到城鄉社區就業創業的通知

　　各市(州)黨委組織部、文明辦、人社局、民政局、教育局、財政局、衛生健康委，長白山黨工委組織部、文明辦、人社局、民政局、教育局、財政局、衛生健康局，梅河口市黨委組織部、文明辦、人社局、民政局、教育局、財政局、衛生健康局：

　　為引導和鼓勵高校畢業生到城鄉社區就業創業，支持城鄉社區積極為高校畢業生提供職業平臺，推動拓寬高校畢業生就業渠道、提升城鄉社區治理和服務水平互促共進，全面落實中共中央組織部、人力資源社會保障部等7部門《關于引導和鼓勵高校畢業生到城鄉社區就業創業的通知》精神，切實推進相關工作,通知如下：

　　一、加快和支持城鄉社區建設，拓寬高校畢業生就業渠道

　　(一)聚焦居民需求創造更多就業崗位。要推進社區服務從供給導向向需求導向轉變，確保服務與供給的無縫對接。逐步形成精準對接居民需求、精細劃分供給產品的服務氛圍，根據不同需求設置服務項目、興建服務配套設施，提供多層次、個性化的服務項目。重點圍繞糾紛調解、健康養老、兒童福利、教育培訓、公益慈善、防災減災、文體娛樂、鄰里互助、居民融入及農村生產技術服務等領域，培育發展各類城鄉社區社會組織和社會工作服務機構。通過落實稅費減免、場地支持、政府購買服務等政策，支持城鄉社區服務機構(含社區服務類企業、社會組織等)發展，通過服務供給增加帶動高校畢業生就業創業，創造更多崗位吸納高校畢業生就業。

　　(二)圍繞強化社區綜合服務能力建設開發崗位。結合“全省城市社區專職工作者隊伍建設”、“大學生崗位開發計劃”等工作，推動更多高校畢業生到城鄉社區就業。加快城鄉社區工作者隊伍建設，大力推進城鄉社區工作者職業體系建設，吸納更多高校畢業生。城鄉社區工作者隊伍出現空缺崗位要優先招用高校畢業生，或拿出一定數量崗位專門招用高校畢業生(含擇業期內未落實工作單位的高校畢業生)。加強社區治理和服務能力建設開發更多就業崗位。各地要聚焦全面提升社區治理和服務精準化、精細化水平，著力補齊新冠肺炎疫情社區防控中暴露出的社區工作力量短板，對人員缺口，可通過招用高校畢業生加以補充。加強社區、社會組織、社會工作聯動機制建設創造更多就業機會。謀劃實施“大學生崗位開發計劃”，留住用好吉林振興發展后備人才資源，2020年全省開發4000個左右崗位吸納高校畢業生就業，其中面向街道和城鎮社區黨組織開發1000個左右黨建指導崗，從事轄區內黨建等工作的聯系指導。

　　(三)強化社區高校畢業生就業服務和職業培訓。各級公共就業人才服務機構要與城鄉社區組織、社區服務機構建立聯系對接機制，及時收集社區服務領域招聘信息，依托各種媒體廣泛發布，并通過高校校園網、手機短信息等方式向高校畢業生精準推送。針對城鄉社區用人單位的需求和高校畢業生專業特點，組織社區用人單位積極參加小型化、特色化專場招聘。結合實際需要，重點圍繞“互聯網+”健康、養老、托育、家政、未成年人關愛保護、殘疾人康復和社會保障等領域，對高校畢業生從事城鄉社區服務開展就業技能培訓和創業培訓，有針對性地提升技術技能水平。

　　二、鼓勵社區服務機構吸納就業，引導高校畢業生到社區創業

　　(四)鼓勵城鄉社區服務機構吸納高校畢業生就業。對中小微企業吸納2020年度畢業的高校畢業生并與其簽訂1年以上勞動合同，可按規定享受800元/人補貼、每戶最高不超過5萬元的吸納就業補貼，受理期限截止2020年12月31日。對離校2年內未就業高校畢業生靈活就業以及被小微企業吸納的，按規定給予高校畢業生社會保險補貼。對吸納離校2年內未就業高校畢業生及中職畢業生(含技工院校畢業生)參加就業見習的單位，按照當地最低工資標準給予就業見習補貼;對見習期滿留用率達到50%以上，符合有關條件的見習單位，每留用1人給予2000元帶教補貼。當年新招用高校畢業生數量達到企業現有在職職工人數15%，超過100人的企業為8%，并與其簽訂1年(含1年)以上勞動合同的中小微企業,可按規定申請額度最高為400萬元的創業擔保貸款。對社區服務類社會組織吸納高校畢業生就業或組織見習的，按當地規定享受吸納就業扶持政策。

　　(五)引導高校畢業生積極投身城鄉社區服務領域創業。對于到城鄉社區服務領域創業的高校畢業生，提供場地和政策上的支持。鼓勵城鄉社區綜合服務設施為高校畢業生創業提供免費場地支持，按規定高校畢業生享受稅收優惠、創業擔保貸款、行政事業性收費減免、創業培訓補貼、社會保險優惠等創業扶持政策。對畢業3年內的高校畢業生自主創業后以個人身份繳納社會保險費的，給予最長不超過3年的社會保險補貼。補貼標準原則上不超過其實際繳費的2/3，具體額度由市(縣)人力資源社會保障部門、財政部門結合當地實際確定。

　　三、加大扶持關懷力度，順暢基層人才流動機制

　　(六)加強高校畢業生就業創業觀念引導。各地教育部門和高校要加強對在校大學生的理想信念和思想政治教育，積極組織在校大學生到城鄉社區開展實習實踐、志愿服務、社會公益等活動，引導在校大學生學習社區工作知識，增強服務群眾的工作方法和本領，做好勇于投身城鄉社區一線鍛煉錘煉、成長成才的職業準備。各級公共就業人才服務機構要加強就業創業政策宣傳，打包政策服務清單進學校、進社區，幫助高校畢業生和城鄉社區用人單位充分了解和享受政策。對到城鄉社區就業創業的黨員高校畢業生，各級黨委和基層黨組織應加強教育管理和激勵關懷，對非黨員的優秀人才要加強政治引領和政治吸納。

　　(七)完善基層人才流動機制。健全統一規范的人力資源市場，打破戶籍、地域、身份、學歷、人事關系等制約，促進高校畢業生在不同地域和不同性質單位間合理流動。實施“互聯網+”人力資源服務行動，建立健全人力資源市場供求信息發布制度，加大基層急需緊缺人才宣傳推介力度，加強區域性、行業性人才市場間的交流合作，推動政策互通、資格互認、信息共享，加快人事檔案管理服務信息化建設，完善社會保險關系轉移接續辦法，為在基層工作的高校畢業生跨地區、跨行業、跨體制流動提供便利條件。完善評價激勵機制，拓展社會性流動空間。完善艱苦邊遠地區津貼政策，落實高校畢業生到艱苦邊遠地區高定工資政策。加快推行縣以下事業單位管理崗位職員等級晉升制度，優化基層和扶貧一線教育、科技、醫療、農技等事業單位中高級專業技術崗位設置比例。根據不同職業、不同崗位、不同層次人才特點和職責，堅持共通性與特殊性、水平業績與發展潛力、定性與定量評價相結合，實行差異化評價。強化基層和實踐導向，要加大從優秀城鄉社區工作者中招錄(聘)公務員或事業單位工作人員特別是街道(鄉鎮)干部的力度。

　　四、健全組織領導，完善推進機制

　　(八)加強組織領導完善工作機制。各級組織、人力資源社會保障、民政、文明、教育、財政、衛生健康等部門要堅持把高校畢業生就業作為重中之重，將引導和鼓勵高校畢業生到城鄉社區就業創業納入當地就業、人才和城鄉社區治理工作總體安排，壓實責任，協同推進，抓好實施。將高校畢業生在城鄉社區就業創業情況納入文明城市(區)、文明村鎮、文明單位測評體系，促進各方發揮職能優勢，充分調動市場化社會化力量，多措并舉支持高校畢業生到城鄉社區就業創業。

　　各地要將引導和鼓勵高校畢業生到城鄉社區就業創業工作進展和崗位落實情況，于年底前分別報省人社廳和省民政廳。

　　中共吉林省委組織部

　　吉林省人力資源和社會保障廳

　　吉林省民政廳

　　吉林省精神文明建設指導委員會辦公室

　　吉林省教育廳

　　吉林省財政廳

　　吉林省衛生健康委員會

　　2020年11月5日

　　來源：吉林日報