2021年，省科技廳堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格落實(shí)吉林省委全面依法治省委員會(huì)工作部署，推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。現(xiàn)將2021年推進(jìn)法治建設(shè)情況和2022年工作安排報(bào)告如下。　

? ? ? ?一、2021年推進(jìn)法治建設(shè)情況

　　（一）持續(xù)加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　省科技廳高度重視法治政府建設(shè)工作，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，制定《吉林省科學(xué)技術(shù)廳法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施任務(wù)分工方案（2020-2025年）》，強(qiáng)化黨組織對(duì)法治政府建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化任務(wù)分工，落實(shí)工作職責(zé)，將法治工作融入日常工作中，積極推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。

　　（二）加快推進(jìn)科技領(lǐng)域法規(guī)規(guī)章修訂工作

　　為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，深化科技獎(jiǎng)勵(lì)制度改革的有關(guān)舉措，省科技廳大力推動(dòng)法規(guī)《吉林省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》以及規(guī)章《吉林省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的修訂工作，會(huì)同省司法廳開展立法調(diào)研，廣泛征求意見建議，修訂工作取得了積極進(jìn)展，《吉林省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》已向省人大提交列入2022年度立法計(jì)劃項(xiàng)目建議，《吉林省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》已提交省司法廳審議。

　　（三）扎實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能深化“放管服”改革

　　制定出臺(tái)《吉林省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于深化實(shí)驗(yàn)動(dòng)物許可“證照分離”改革工作的實(shí)施方案》，保障實(shí)驗(yàn)動(dòng)物許可“證照分離”改革順利開展。遵循科研活動(dòng)規(guī)律，減少對(duì)正常科研活動(dòng)的影響，省科技廳深入開展減輕科研人員負(fù)擔(dān)專項(xiàng)行動(dòng)，針對(duì)表格多、報(bào)銷繁、檢查多等科研人員反映突出的問(wèn)題，采取專項(xiàng)行動(dòng)推動(dòng)解決，受到科研人員廣泛關(guān)注和歡迎。制定出臺(tái)《吉林省賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)實(shí)施方案》，面向省屬高校院所籌備試點(diǎn)工作，激發(fā)科研單位和人員積極性。同時(shí)，為貫徹“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”理念，強(qiáng)化科研誠(chéng)信建設(shè)，省科技廳開展“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作，切實(shí)提高科技監(jiān)督效率和執(zhí)行力，進(jìn)一步推動(dòng)科研誠(chéng)信建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的科研環(huán)境。

　　（四）積極推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、法治化

　　在法規(guī)和規(guī)范性文件的制訂、執(zhí)行、修改完善過(guò)程中，廣泛征求社會(huì)各界意見。通過(guò)書面發(fā)函、實(shí)地調(diào)研、專家論證、問(wèn)卷調(diào)查等多種形式廣泛征求各部門、市州、高校、科研院所、企業(yè)以及社會(huì)公眾意見。在規(guī)范性文件合法性審查工作中，按照《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制的實(shí)施意見》和省司法廳工作要求，依據(jù)國(guó)家和吉林省法律法規(guī)規(guī)定，依法依規(guī)開展審核工作。落實(shí)政府法律顧問(wèn)制度、公職律師制度，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中的作用。聘用馬維山、張彥、韓智超等多名省內(nèi)著名律師作為廳法律顧問(wèn)，在行政決策、依法行政中給予專業(yè)支撐。

　　（五）嚴(yán)格執(zhí)行“三項(xiàng)制度”，規(guī)范依法行政

　　執(zhí)行《吉林省科學(xué)技術(shù)廳行政執(zhí)法公示辦法（暫行）》《吉林省科學(xué)技術(shù)廳行政執(zhí)法全過(guò)程記錄辦法（暫行）》《吉林省科學(xué)技術(shù)廳重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法（暫行）》等“三項(xiàng)制度”文件，依法依規(guī)開展實(shí)驗(yàn)動(dòng)物檢查工作，面向社會(huì)公眾在吉林省科技廳和吉林省實(shí)驗(yàn)動(dòng)物信息服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)站公示檢查結(jié)果，通過(guò)文字記錄、視頻圖片等形式，準(zhǔn)確記錄行政執(zhí)法各環(huán)節(jié)、全過(guò)程，系統(tǒng)歸檔保存，做到執(zhí)法全過(guò)程留痕和可追溯管理。嚴(yán)格落實(shí)重大執(zhí)法決定法制審核制度，重大執(zhí)法決定需經(jīng)廳務(wù)會(huì)或廳黨組會(huì)集體討論決定。

　　（六）廣泛開展宣傳活動(dòng)，科學(xué)普及法律法規(guī)

　　以集中宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳、法治講座進(jìn)機(jī)關(guān)等多措并舉方式開展宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提高廣大群眾、干部職工的法律素質(zhì)，科學(xué)普及法律法規(guī)知識(shí)，積極營(yíng)造濃厚法治氛圍，提升廣大群眾和干部職工知法、懂法、用法的意識(shí)。面向廳機(jī)關(guān)組織開展“學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想推動(dòng)法治中國(guó)建設(shè)”、“《退役軍人保障法》解讀”專題講座活動(dòng)；面向社會(huì)公眾在科技活動(dòng)周期間宣傳《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)民法典》；面向全省高校、科研院所、企業(yè)中從事實(shí)驗(yàn)動(dòng)物工作人員，舉辦“2021年吉林省實(shí)驗(yàn)動(dòng)物生物安全專題網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)會(huì)議”，宣傳普及《生物安全法》。

　　二、2022年工作安排

　　切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委的決策部署上來(lái)，全面貫徹習(xí)近平法治思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，落實(shí)省委關(guān)于法治建設(shè)的工作部署，持續(xù)加強(qiáng)法治政府建設(shè)，不斷提高科技領(lǐng)域依法行政能力。

　　一是持續(xù)推動(dòng)科技領(lǐng)域立法工作。積極配合省人大推進(jìn)《吉林省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》修訂工作，力爭(zhēng)列入2022年度立法計(jì)劃。積極配合省司法廳推進(jìn)《吉林省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》修訂工作，力爭(zhēng)2022年正式發(fā)布。

　　二是持續(xù)提升行政決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。在科技領(lǐng)域政策文件的制訂、執(zhí)行、修改完善過(guò)程中，廣泛征求政府、高校院所、企業(yè)等單位意見建議，落實(shí)專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、公眾參與流程，特別是傾聽一線科研人員的意見建議。統(tǒng)籌開展合法性審查、公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作，征求法律專業(yè)人士意見建議。重大性行政執(zhí)法事項(xiàng)，經(jīng)廳務(wù)會(huì)或廳黨組會(huì)集體討論決定。

　　三是持續(xù)優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行省委省政府關(guān)于營(yíng)商環(huán)境的工作部署，緊緊圍繞新發(fā)展理念，全面構(gòu)建新發(fā)展格局，努力建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、智能高效、廉潔誠(chéng)信、人民滿意的法治政府，為科技領(lǐng)域服務(wù)法治化營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)增效。

　　吉林省科學(xué)技術(shù)廳

　　2021年11月23日